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环保税年内有望出台 税率或再度提高

时间:2016-06-28 16:28  来源:未知  作者:admin  点击:

  据经济之声《天下财经》报道,在大气污染、水污染、土壤污染等环境问题凸显的今天,环保税开征的脚步越来越近。按照全国人大常委会公布的2016年立法工作计划,《环境保护税法》将在本月进行审议,如果进程顺利,环保税法有望年内出台,这标志着我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化,用市场之手向环境污染开刀。

  环境税法出台迫切,将发挥统一、规范优势

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说,出台环境税法已经非常迫切。

  常纪文:“环境税法的出台具有几个优势:第一,统一收费口径;第二,规范征收;第三,规范使用,包括防止腐败、防止乱收费、防止违法减免排污费等现象。”

  环境税出台的过程,也是环境治理从单一的行政手段转向多元化手段。不过,常纪文认为,环境税在开征初期可能会遇到一些问题。比如:地方政府到底能不能用好环境保护税法赋予的一定的税收自主权。

  常纪文:“是否会发生地方打着保护环境的幌子提高税率。地方为了取得更多财政收入,提高环境税。所以现在已有一些问题,有些地方比如北京、天津已经提高了排污费,但是有一些地方像河北等地,排污收费没有提高很多,如果费改税,统一标准就有了一定的难度。”

  担忧“费改税”增加企业成本,只要达标就不可能

  另外,有消息说,环境税税率有可能根据经济形势再适度调高。有人担心它的推出会增加企业的成本,导致中小企业无法承受,进而最终由消费者来买单。

  常纪文说,这种担忧有一定道理。目前经济下行压力比较大,如果费改税做的不好,增加很多的话,就会致使出现这种问题。但根据研究,只要是合法的达标排污的企业,排放污染物的总量也符合规定的要求,就不可能增加企业的成本。

  专款专用,靠排污费来发工资的日子一去不返

  第三个要解决的问题是环境税怎么专款专用。

  常纪文说,现在的排污费使用很不规范,很多地方的环保部门仍然在靠收排污费来发工资,如果费改税之后,环保部门就不能拿环境税来发工资,因为它是税务部门去征收,环保部门去协同,这个钱直接进了国库,这个时候环保部门如果机构仍然庞大,就很难运行下去。所以有利于下一步环境保护的监管体制改革。

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